西新镇地处长春市绿园区西部,东邻一汽集团公司,南接长春市汽车产业开发区,西连公主岭市大岭镇,北靠绿园区经济开发区,镇驻地距市区仅13公里。全镇下辖4个行政村,镇域总面积35.8平方公里。耕地面积20,709.95亩,其中旱田15,068.68亩、水田5,614.27亩;林地面积839.9亩。镇内自然环境优美,西湖、鸳鸯湖两湖坐落其中,水域面积210公顷;新开河由东向西流经镇域,流程5公里。全镇总人口24,195人,其中:农业人口14,453人、非农业人口1,322人、流动人口8,420人;农民人均纯收入7,251元,连续3年实现11%的速度递增。2005年9月进入全国“千强镇”第403位,先后被评为全国创建精神文明先进村镇、全国发展改革试点小城镇、吉林省十强镇等荣誉称号。 城镇规划:科学准确、布局合理 2009年,西新镇聘请长春市城乡规划设计研究院专家重新编制了《西新镇总体规划》,规划把全镇的远景定格为“两区、一带、一园”即:(汽车零部件产业园区、皓月清真产业园区、中高档生态商住带和裴家生态农业观光园),聚力发展壮大支柱产业(汽车零部件产业、农副产品加工产业),倾力建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中,又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导,严格按照规划开发建设,为城镇建设发展奠定了坚实的基础。 城镇建设:功能完善、环境优美 按照坚持“统筹城乡,科学规划,因地制宜,分步推进”的原则,着力构建“以工促农,以镇带村”的城乡统筹发展新格局,狠抓基础设施建设,不断增强城镇综合承载能力。一是以增强聚集效应为目标,加强镇域基础设施建设。先后投入近亿元,完成了镇中心周边区域道路排水工程,镇中心周边区域道路实现“四纵六横”;投入上千万元,完成通村油路27公里,实现了通村油路黑色化;投入350万元,完成了环卫设施配套,实现了镇村垃圾日产日清;新增绿化面积3.2万平方米,安装路灯500盏,区域生态环境明显改善。二是以改善生产生活环境为目标,强化环境整治工作。近年来,我们以建设“小康村、平安村、文明村、生态村、和谐村、文化村”为目标,狠抓了四个结合:把村容村貌整治与新农村建设有机结合。完成了西新镇裴家村的新农村示范住宅小区建设,做到典型示范一点,辐射带动一片;把村容村貌整治与乡村绿化有机结合起来。注重城乡道路绿化,村村通公路绿化及庭院绿化,建设绿色家园。全镇实现“五清、五改”和“五通、五有”。即:【五清(清垃圾、清路障、清渠道、清林带、清庭院),五改(改房、改水、改厨、改厕、改圈),五通(通路、通水、通电、通邮、通广播电视),五有(有村级组织办公室、有文体活动场所、有电教室、有医疗点、有服务点)】;把村容村貌整治与改善生活设施有机结合起来。进一步加强了农村基础设施建设和生态环境建设,认真解决好了农村路、电、水、房等关乎农民切身利益的实事。把村容村貌整治与广泛发动农民参与结合起来。加大对农民群众开展新农村建设的宣传教育,突出农民主体地位,引导他们积极参与到村容村貌整治建设中来。三是以完善城镇服务功能为目标,加强城镇服务设施建设。近年来,西新镇每一项建设都是把“以人为中心,讲究建设的实用性、服务性、合理性和便利性”作为出发点。先后完成了中小企业孵化器、学校教学楼、村社区办公楼改造扩建、工业园区道路等重点工程项目建设。投入上百万元用于防汛救灾、剩余劳动力就业培训、特困群体救助等民生工程。在改善农民及低收入阶层生活条件的同时,先后完成了镇卫生院、社会福利中心、幼儿园、文化体育工作站等工程。以上工作,解决了多年来群众反映强烈的民生问题,为镇区群众营造了一个良好的生产生活环境,确保了广大人民群众共享改革发展成果。 城镇管理:严格规范、高效有序 城镇管理纷繁复杂,涉及面广,特别是进入企业务工的农民素质参差不齐,城市意识相对薄弱,城镇管理的难度较大。特别是近两年,随着新型工业化和农业现代化的快速发展,外来流动人口大量增加,高峰期时可达1.5万人。为此,西新镇加大了流动人口和出租房屋服务管理力度,坚持按照“以房管人、以业管人、以证管人”的原则,强化流动人口服务登记,做到流动人口及出租房屋底数、来源、流动原因、居住处所、分布情况“五清楚”。同时成立了社会事务管理办公室,投资200余万元打造了西新镇政务综合服务中心;在物业管理和环境卫生方面,保证水电暖的正常供应,成立的4支日常保洁队伍,实行动态管理,做到“机构、经费和装备”三到位,努力提高服务质量和水平。通过以上措施,有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。 城镇产业:依托优势、工业先行 西新镇毗邻一汽集团,发展汽车零部件产业有着得天独厚的优势。我们立足这一基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业,促进民营经济快速发展。一是加快汽车零部件工业园区建设。规划建设了10.8平方公里的工业园区。先后投资7.8亿元,完善供电、供水等配套设施,建成区面积已达7.58平方公里,基础配套设施实现“九通一平”;建设了“七纵九横”全长43公里的路网框架。园区目前仅汽车零部件企业就有123家,成为镇域内带动一方发展的经济引擎。二是加大招商引资力度。几年来共引进各类企业206个,新增企业项目财税贡献率逐年递增,现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本,扩大企业规模,加大技改力度,培育扶持了一批本土成长型企业公司,现已初步建立起了汽车零部件生产、机械加工、汽车涂装、农用车生产四大主导产业链条,为带动城镇化夯实了经济基础,西新镇以汽车零部件为主导的产业格局已经形成。四是实施就业计划。紧紧抓住大企业大集团入驻,为我们提供大量就业机会的机遇,大力实施企业订单、政府买单、学校接单、群众选单的“四单”培训机制,组织农村富余劳动力到职业技能学校参加职业技能培训,毕业后直接进入企业工作。此外,鼓励引导外出务工的农村群众回镇工作,外来人员建店经商,走“以商带住,以住促商,以就业创业聚人气”的路子,最终实现在城镇稳定就业农民有序转变为城镇居民的目标。 |