根据长春市人民政府推进职能小组《关于报送2016年简政放权放管结合优化服务工作总结的通知》要求，结合我区实际，现做以下汇报：

　　一、简政放权工作

　　（一）权力清单的梳理工作

　　绿园区政府权力清单工作涉及部门23个，按照对各部门现在承担的11类权力逐项进行梳理和分类，并将市政府三批下放的88项行政审批事项中，我区承接的81项行政权力一并纳入此次权力清单中。对于上级明令取消的行政审批事项，一律取消；对没有法律依据的行政权力，直接取消；对虽有法律法规依据、但不符合改革精神和发展实际的行政权力，予以严格管理。共减少清权部门1个，甄别清理11类行政职权380项；非行政许可及转为内部管理减少70项。

　　经过近八个月的紧张工作，全区共梳理行政职权1019项，其中行政许可99项，行政处罚670项，行政强制20项 ，行政征收11项，行政给付24项，行政检查30项，行政确认36项，行政奖励8项，行政监督34项，行政裁决1项，其他职权86项。在此基础上，按照11类权力划分标准逐项编制行政职权目录，并逐条对应填写行政职权基本信息表、制作行政权力运行流程图，形成了“一单、一表、一图”。

　　（二）责任清单的梳理工作

　　绿园区政府责任清单涉及22个单位与部门，共梳理部门主要职责247项，具体工作事项833项，涉及部门之间职责边界划分的管理事项10项，事中事后监管制度113个，公共服务事项62项。同时，针对833项具体工作事项划分了1232个工作岗位，逐一明确了工作职责并进行追责，并对绿园区政府部门1019项行政权力划分了5982个环节并明确了责任。

　　（三）“一门式、一张网”工作

　　1、完成法人类事项确权，集中进驻区政务大厅。2016年初，按照省市简政放权及行政审批相对集中改革的要求，由区法制办、编办、政务中心三家联合组成项目梳理组，对全区法人类事项进行了全面细致的梳理和确权。据统计，确权的法人类项目共有154项，目前已有7个部门的77项事项进入政务大厅办理。今年11月底前将按照市里“两集中两到位”的要求，将未进厅的法人类事项全部进驻区政务大厅，实现应进必进，方便企业及办事群众。

　　2、完成自然人类事项梳理，下放进驻镇街大厅。全区共梳理出自然人类事项136项。目前我区已完成对1个区级法人类大厅和8个镇、街自然人类大厅的选址。区级大厅选址在原区政务大厅；镇、街自然人类大厅分别选址在各镇街辖区内条件最好的现有大厅。待市里下发两级大厅的标识、办公区域划分等统一标准后一并实施建设改造。改造完成后我们将按照“一门式一张网”的要求，设立综合窗口，推行受审分离，将136项自然人类事项全部下放到镇街，实行简政放权，优化服务模式。

　　二、简政放权的工作成果

　　随着中央、国务院关于简政放权工作的进一步落实及省、市行政权力的继续下放，我区对简政放权工作高度重视，部门领导都能亲自督办，组织本部门同志加班加点进行梳理，确保简政放权工作顺利完成。

　　在部门自查阶段，我们深入到各部门，通过召开座谈会的方式与各部门主要领导和业务人员面对面的交流，针对各部门上报的权力清单设立的依据、必要性和有效性进行逐条的梳理、确认。其间，我办多次与市里沟通，把握工作最新动态。在清理过程中，遇到的新矛盾、新问题，在认真调查研究基础上，审慎做出决定；对确实把握不好的问题，做到不轻易下结论，认真征求法制部门意见或请示上级主管部门。在审核过程中，我们遵循的依据是国家法律法规规章、党中央国务院和省委省政府红头文件、省、市政府地方性法规。针对无法可依的行政职权及内部管理事项，一律剔除清单之外。认真做到明确法律依据，建立动态管理机制，形成对权责的合理制约和有效监督的配套制度。完善事中、事后监管机制，同时健全行政问责制度。

　　三、推行简政放权遇到的问题

　　1、省市职能部门权力过于集中，致使区级审批部门权限过低，基本停留在初审状态。

　　2、试点单位项目只针对本区情况，而各区却情况不同，缺少代表性和样板统领性。

　　3、按照职责法定的原则，各部门主要职责，原则上以法律法规规章、部门或对口上级部门的“三定”规定以及机构编制调整文件为依据，有部分法理依据划分缺少精准性。