为推进商业特色街路建设，加快商业发展，绿园区对商业特色街路建设情况进行专题调研。 一、基本情况 近年来，绿园区坚持实施工业、服务业“双拉动”战略，加快推动服务业发展，城区商业特色街路已见雏形。 一是特色街路发展基础条件逐渐成熟。经过几年的旧城改造和城市扩容，形成了“六横七纵”的路网框架。随着华天、开元等星级酒店开业运营，中海、万盛等知名楼盘的热销，欧亚春城、乐天玛特等商场和超市的进驻，已呈现出名企、名店集中入驻，服务业项目集聚发展的趋势，富有现代商业气息的街路人气骤升，特色街路发展的客观条件已经具备。 二是特色街路框架已基本形成。目前，行业集聚经营形成了一定的规模优势，以欧亚春城为中心，以娜奇美市场、春城综合市场等为支点的春城商圈商贸业氛围日趋浓厚；以吴中广场为龙头，以澳美国际、华天酒店等为依托的景阳商贸服务业集聚区基本形成；西安大路总部楼宇街、普阳餐饮美食街等特色街路也具有一定影响力。商圈、街区主营品种相对集中，成为市民购物、休闲、消费的首选场所。 三是特色街路新型业态发展迅速。适应现代商贸业发展的新型业态在特色街路上得到进一步推广，连锁经营、代理等营销方式成为市场竞争手段的主流。乐天玛特、欧亚春城购物中心等大型商贸企业以及80多家不同类型的连锁店、专卖店、专业店、便利店的进驻，大大提高了特色街路的知名度和信誉度。 二、存在问题及原因 近几年，绿园区已建设改造精品街路、标准化街路、特色街路10条，西安大路、春城大街等已经形成了一定的特色，但是在特色经济打造方面还相对欠缺。 1、缺乏科学规划。一是城市规划不到位，没有充分考虑特色街路的建设，部分商业特色街路功能单一，不能充分满足顾客的个性化需求，存在着交通拥挤、绿化美化景观少、休闲设施场所少等问题，限制了特色街路扩大规模、提升水平。二是经营业户的门面房偏小。房地产商在设计门面房时，为了追求利益的最大化，往往门面小，进深大。由于缺乏调控，开发建设与特色街路没能有机结合，致使特色街路经营规模受到一定的限制，难以扩展。 2、缺乏规模和特色。一是特色街路的规模不够大，商业品位不够高，缺少有影响力的特色品牌和竞争主体，难以满足不同层次的消费需求，导致购买力向朝阳区、南关区分流。二是特色不够鲜明，在业态的定位上，业户的经营内容围绕盈利空间确定，随意性较强，管理部门难以调控，不利于形成街区特色。 3、管理体制不健全。一是缺乏产业导向。目前多数商业街属自发形成，缺乏统一的规划管理。后期的招商与运营也大多没有明确的主管部门，多是以传统的行政属地管理为主，工商、卫生、市容等部门按照各自的行政职责进行行业管理，不利于特色街路形象的整体提升。二是缺乏扶持、引导政策。相关职能部门没有及时出台优惠政策，在一定程度上限制了特色街路培育和发展。 三、相关建议 绿园区商业特色街路建设工作仍处于起步阶段，和其他服务业发达城区相比，还存在很大差距，需要加快发展步伐。 一是健全工作体系。特色街路建设工作涉及面广，从规划建设到运营管理要保持高度一致性，需要有明确的管理机构。应充分发挥政府宏观调控职能，组建特色街路建设工作领导小组和办公室，制定出台具体实施意见，明确各相关部门职责、任务，通过统筹协调，推动特色街路建设步入快车道。 二是完善相关规划。制定商贸行业发展规划，把城市建设与商贸发展结合起来，把黄金路段预留给商业和其他服务行业。完善配套功能，最大程度地发挥休闲、娱乐、餐饮等综合服务功能。制定特色街路发展规划，明确总体目标、建设标准、阶段任务等相关内容，对特色街路的布局、规模、功能、品位等做深入探索，促使其真正形成特色。同时，规划要力求高起点、长实施，既利于宏观调控，也使经营业主知晓发展方向和动态，自觉顺应行业规划进街兴业。 三是改善基础设施。加快特色街路的绿化、美化、亮化工程建设，对业户店面、牌匾进行统一规划，逐步完善配套功能，创造更为便捷、舒适的购物环境。发挥商业特色街路的独特效应，以兴办文化夜市、美食夜市等为切入点，增强“造市”功能，繁荣城区夜经济。以消费者为中心，逐步建立市场信息发布和商品导购等服务体系，让消费者全面、及时了解商业动态，得到更加便捷实惠的服务。 四是加强招商引资。将招商引资与特色街路建设结合起来，重点打造景阳高端商贸街、普阳餐饮娱乐街、西安大路总部楼宇街这些已具特色雏形街区，通过加快推进立天唐人城市商业综合体、吴中广场、西安桥南、桥北小型综合体等商贸项目建设进程，提高特色街路的人气，借以弥补特色街区的入驻企业规模偏小、档次偏低的不足。 五是强化扶持、服务。充分引进社会投资力量，对商业特色街路进行升级改造，提升品质。由政府在政策和资金方面给予扶持，实现政府、企业和社会力量的聚合，共同推进特色街路建设。同时，不断提升服务意识和水平，为企业创造良好的经营环境。对入驻商家需办理的各项手续提供领办、帮办及代办服务，主动帮助他们解决经营中的困难和问题，营造亲商、安商、富商的良好氛围。 |