同志们：

　　今天上午，与会领导和部分同志共同到青年街道的宇航社区、银融社区，同心街道的金色欧城社区，就幸福社区创建工作进行参观检查。刚才，区卫生局、同心街道、银融社区、丰和日丽社区分别作了典型发言，很受启发、值得借鉴。召开这次全区幸福社区创建工作推进会的目的，就是要贯彻落实全市幸福社区建设工作会议精神，总结前一阶段全区幸福社区创建情况，安排部署下步创建任务，把全区幸福社区创建工作推向新阶段。今天，桂市长、省民政厅兰厅长全程参加了这次推进会，一会桂市长还要做重要讲话，下面，就深入推进幸福社区创建工作，我先讲三点意见。

　　一、认清形势、牢记使命，高度重视幸福社区创建工作

　　今年以来，全区上下认真贯彻市委、市政府决策部署，加快推进“幸福社区”创建进程，成立了区、街、社区三级创建工作组织，明确了工作思路，制定了实施方案，特别是区财政投入3000万元，通过整合、新建、购买、改扩建等多种方式，全面完成了27个薄弱社区用房的标准化改造，使全区社区服务用房面积都达到500平方米以上，为幸福社区建设奠定了基础；加强了配套机制建设，创新“社区+物业”一体化服务，构建了社区包片主任、网格长、楼栋长、居民代表“递进式”自我管理模式；启动创建试点，着力打造宇航社区、银融社区、金色欧城社区等一批特色典型，“邻里节”、“民间艺术展”等社区品牌活动得到了群众的普遍认可。

　　可以说，“幸福社区”创建工作开局良好，为下一步工作摸索了模式，积累了经验。但也要清醒地认识到，一些干部群众对“幸福社区”创建的重要意义认识还不深、理解还不透、工作还不到位，个别单位虽然成立了组织机构，但却没有真正发挥作用，没有取得实质性进展，一些执行层面的工作动作不快、起色不大。对此，我们必须高度重视，端正态度，强化措施，抓出成效。大家要充分认识到，建设幸福社区是市委、市政府从战略高度做出的重要决策，是创新社会管理的基础工程，是民生工作转型升级的基础保障。9月22日，市里召开了幸福社区建设工作会议，9月23日，又举办了长春幸福社区建设论坛，姜市长、桂市长邀请国家有关部委和国内高校社会学领域的专家学者，为长春幸福社区实践把脉指导，足见市委、市政府对幸福社区创建工作的重视程度。特别是近期，市委、市政府密集召开市委常委会、推进会、筹备会，高位统筹幸福长春建设规划，高调宣传幸福长春建设工作，把幸福长春建设确定为未来几年长春市委、市政府的工作主线，升格为新的执政理念，所有这些都是为长春人民谋福祉，为了长春的老百姓都能过上更加幸福、更有尊严的好日子。为此，前天上午，我区在全市率先召开“幸福绿园”建设工作筹备会，统一全区思想，部署筹备任务，为明年年初高标准地启动“幸福绿园”建设工作奠定基础。而社会发展和稳定的基石是社区，“幸福绿园”建设的基础就是创建幸福社区。全区各级各部门都要真正把幸福社区创建工作放在心上、抓在手上、纳入日程，通过我们的创建工作，使社区在短期内有一个明显的变化，使社区服务水平在短期内实现新的提升，努力把百姓的基本诉求和美好愿望变成现实。

　　二、明确思路、突出重点，全面推进幸福社区建设进程

　　关于衡量幸福社区建设的标准，市里已经明确了“三化七有”的工作任务（“三化”，就是居民自治法制化、公共服务有序化、社会事务管理规范化；“七有”，就是有健全的组织体系、有完善的服务体系、有完备的基础设施、有优秀的干部队伍、有优美的生活环境、有丰富的居民活动、有和谐的人际关系）。为此，区里制定下发了《绿园区幸福社区创建工作方案》、《责任分解表》，各镇街和相关部门要认真落实《方案》要求，按照“立足小区、分类推进、突破重点、整体提升”的工作思路，高效高速实施，保质保量完成，确保明年30%以上社区达标，通过三至五年的努力，实现“幸福社区”全覆盖。

　　“立足小区、分类推进”方面，就是要从小区和社区抓起，从基层基础抓起、从薄弱环节抓起，针对不同社区和群体的不同需求，分类施策，老旧散型社区重点推进环境改造、基础设施建设和基本物业管理，高端封闭型小区重点推进功能建设、文化培育和居民自治，让社区的服务更加完善、社区的环境更加优美、社区的管理更加有序、社区的氛围更加祥和。

　　突破重点方面，一要抓好组织架构。完善区、街、社区三级体系建设，形成上下贯通、立体覆盖的工作格局。在区级要健全完善“党委领导、政府负责、民政牵头、各部门配合、社会广泛参与”的工作机制；在街道一级要建立街道牵头，社区、驻街单位、社会组织、居民共同参与的工作体系；在社区要形成社工牵头、义工和社团运作、居民广泛参与的工作模式。二要抓好管理体制。进一步完善和创新社区管理方式，从社区制度、人员管理、财务管理、用房管理、功能建设等方面下功夫，实施政务公开、财务公开和重大事项公开，完善人员管理、工作流程和社区功能建设，把政府的要求与群众的自我管理相结合，实现各项工作的制度化、规范化、程序化。三要抓好居民自治。建立以社区居委会、网格责任区和居民小组为主体的三级自治组织网络，引导居民参与自治，实现居民自我创造幸福、自我享受幸福、自我发展幸福，努力实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接、政府依法行政与居民依法自治的良性互动。四要抓好服务提升。要抓好体系建设，本着服务于民、造福于民的要求，把服务群众作为社区建设的核心内容，不断完善政府公共服务、便民利民服务和志愿互助服务“三位一体”的社区服务体系，让居民真切感受到“服务无处不在、幸福就在身边”。

　　整体提升方面，就是把“百姓得实惠”作为服务的出发点，把“群众满意度”作为工作的度量衡，强化政府公共服务，细化便民利民服务，优化志愿互助服务，实现“问有所答、孤有所友、老有所养、病有所医、难有所帮、残有所助、暇有所乐、行有所畅、居有所安、观有所景”的“十有”幸福社区建设目标，整体提升居民幸福指数。

三、共建共享、群策群力，努力凝聚社区建设的强大合力

幸福社区建设是一项系统工程，必须凝聚各方力量、整合各类资源，形成推进工作的整体合力。

　　一要强化领导，落实责任。层层成立创建工作领导小组，并将“幸福社区创建”列入2013幸福绿园建设计划，纳入目标责任制考核。各级、各部门要切实负起责任，主要领导亲自参与、亲自调度，分管领导深入一线、靠前指导，目标分解到人、责任捆绑到人、任务明确到人，层层传递压力，确保工作实效。

　　二要协调一致，密切配合。要牢固树立全区“一盘棋”的思想，民政部门立足本职、牵头抓总、搞好协调服务。各镇街和相关部门各司其职、密切协作，建立信息通报制度，把精力、人力、财力更多地向社区倾斜，为社区居民做实事、做好事、解难事。社区做为最基本的社会单位，也要切实加强自身建设，着力打造素质好、威信高、能力强、作风正的社区工作者队伍。

　　三要加强宣传、选树典型。要充分利用网络、媒体等宣传阵地，采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，做好宣传发动工作，使广大市民理解创建内涵、支持创建工作、投身创建事业。

同志们，创建幸福社区是一项全新的民生事业，更是“幸福绿园”建设工程的一项深刻命题，任务重大而艰巨。相信在市委、市政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，在广大群众的积极参与下，特别是经过连续6年改善民生具体实践的积淀，我们一定会向全区人民交上一份建设幸福绿园、创建幸福社区的满意答卷！

　　谢谢大家！